СОВЕТ  НАРОДНЫХ  ДЕПУТАТОВ

ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАНТЕМИРОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

№ 81 от 01 февраля 2022  года                         

 

 

О проекте решения Совета народных

депутатов Журавского сельского поселения

Кантемировского муниципального района

Воронежской области

"Об утверждении изменений генерального плана

Журавского сельского  поселения

Кантемировского муниципального района

Воронежской области"

 

 

             На основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Воронежской области от 07.07.2006 года № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области» и решением Совета народных депутатов Журавского  сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 03 июля 2018 года N 163 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Журавском сельском поселении»,  Совет народных депутатов Журавского сельского поселения   Кантемировского муниципального района Воронежской области

РЕШИЛ:

  1. Принять проект решения "Об утверждении изменений генерального плана Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области" согласно приложению 1 к настоящему решению.

   2.  Назначить проведение публичных слушаний по проекту решения "Об утверждении изменений генерального плана Журавского сельского поселения  Кантемировского муниципального района Воронежской области" на 04 марта  2022 года на  10 час. 00 мин. в помещении  администрации Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.

    3. Поручить организацию и проведение публичных слушаний по проекту решения   «Об утверждении изменений генерального плана Журавского сельского  поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области» комиссии в следующем составе:

Каплиев Роман Владимирович - глава Журавского сельского поселения;

Лапшина Татьяна Дмитриевна - ведущий специалист администрации Журавского сельского поселения;

Певченко Наталья Юрьевна - инспектор администрации Журавского сельского поселения;

Гузева Галина Леонидовна - депутат Совета народных депутатов Журавского сельского поселения;

Лясин Сергей Александрович - депутат Совета народных депутатов Журавского сельского поселения.

 4. Комиссии по организации и проведению публичных слушаний обеспечить рассмотрение поступивших замечаний и предложений.

  5. Регистрация граждан, желающих принять участие в публичных слушаниях, производится до 08 час. 30 мин. 04 марта 2022 года. Контактный телефон для регистрации:  8(47367)40-732, в рабочие дни с 8 до 16 час.

   6. Заключение о результатах публичных слушаний опубликовать в Вестнике муниципальных правовых актов Журавского сельского поселения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 Глава Журавского сельского поселения                             Р.В.Каплиев

 Председатель

 Совета народных депутатов

 Журавского сельского поселения                                     А.Е.Бенда

 

                       

                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                     Приложение №1

 к решению

                                                                      Совета народных депутатов

                                                                             Журавского сельского поселения

                                                                                                 Кантемировского муниципального района

                                                             Воронежской области

                                                           от 01.02.2022 г № 1

 

 

                                                                                                  ПРОЕКТ

СОВЕТ  НАРОДНЫХ  ДЕПУТАТОВ

  ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАНТЕМИРОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

№ ______     от __.__.2022  года                         

 

Об утверждении изменений генерального плана

Журавского сельского  поселения

Кантемировского муниципального района

Воронежской области

 

             В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом  Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Журавского сельского поселения  Кантемировского муниципального района Воронежской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить изменения генерального плана Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, утвержденного   решением Совета народных депутатов Журавского сельского поселения от 20.08.2012 года № 96 согласно Приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в Вестнике муниципальных правовых актов Журавского сельского поселения.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 Глава Журавского сельского поселения                                              Р.В.Каплиев

Председатель Совета народных депутатов

Журавского сельского поселения                                     А.Е.Бенда

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Журавского сельского поселения

от __.__.20__ № ___

 

 

 

 

ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                     

                                                          ТОМ I

 

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021 год

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.      ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.. 4

2.      ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЯ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.. 6

2.1.   Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Журавского сельского поселения. 7

2.2.   Мероприятия по совершенствованию и развитию функционального зонирования. 8

2.3.   Мероприятия по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Журавского сельского поселения. 10

2.4.   Мероприятия по размещению на территории Журавского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения. 11

2.4.1.        Мероприятия по обеспечению территории Журавского сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры.. 11

2.4.2.        Мероприятия по обеспечению территории Журавского сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры.. 12

2.4.3.        Мероприятия по обеспечению территории Журавского сельского поселения объектами жилищного строительства. 12

2.4.4.        Мероприятия по обеспечению территории Журавского сельского поселения объектами социальной инфраструктуры.. 13

2.4.5.        Мероприятия по обеспечению территории Журавского сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения. 13

2.4.6.        Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами накопления ТКО. 14

2.4.7.        Мероприятия по развитию сельскохозяйственного и промышленного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства. 14

2.4.8.        Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 14

2.4.9.        Мероприятия по охране окружающей среды.. 15

3. УТВЕРЖДЕНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОСЕЛЕНИЯ. 18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОСТАВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ТОМ I

1.	УТВЕРЖДАЕМАЯ ЧАСТЬ
Текстовая часть
1.1.	Том I «Положение о территориальном планировании Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области»
1.2.	Приложение к Тому I«Сведения о границах населенных пунктов                           села Журавка, хутора Казимировка, села Касьяновка, поселка Охрового Завода, села Пасюковка» (Графическое описание местоположения границ населенных пунктов. Перечень координат характерных точек границ населенных пунктов).
Графическая часть
1.3.	Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения
1.4.	Карта функциональных зон территории поселения
1.5.	Карта планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения
2.	МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
Текстовая часть
2.1.	Том II «Материалы по обоснованию генерального плана Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области»
Графическая часть
2.2.	Карта планируемого размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры с отображением зон с особыми условиями использования, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий федерального регионального и местного значения
2.3	Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

 

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

 

Генеральный план разработан в связи с вступлением в силу Закона Воронежской области от 12.11.2004 № 70-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Бобровского, Воробьевского, Кантемировского районов».

Внесение изменений в Генеральный план выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр на основании постановления администрации Журавского сельского поселения от 07.06.2021 № 25, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации к составу, содержанию указанного документа территориального планирования, а также цифровому описанию местоположения границ населенных пунктов.

В Генеральном плане Журавского сельского поселения определены следующие сроки реализации проектных решений:

• Исходный год – 2009 г.
• Внесение изменений – 2021 г.
• Расчетный срок –  2030 г.

 

Генеральный план Журавского сельского поселения – основной документ территориального планирования муниципального образования, нацеленный на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области и Кантемировского муниципального района.

Целью данного проекта является разработка принципиальных предложений по планировочной организации территории Журавского сельского поселения, упорядочение всех внешних и внутренних функциональных связей, уточнение границ и направлений перспективного территориального развития.

 

Цели территориального планирования для Журавского сельского поселения:

• обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики;
• повышение инвестиционной привлекательности территории поселения;
• повышение уровня жизни и условий проживания населения;
• развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур поселения;
• обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, Кантемировского муниципального района, Журавского сельского поселения;
• формирование первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории сельского поселения.
•  

Задачами территориального планирования для Журавского сельского поселения являются:

• создание условий для устойчивого развития территории сельского поселения;
• определение назначений территорий сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и других факторов;
• развитие социальной инфраструктуры путем упорядочения и дальнейшего строительства сети новых объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта;
• восстановление инновационного агропроизводственного и промышленного комплекса сельского поселения, как одной из главных точек роста экономики сельского поселения;
• освоение для целей жилищного строительства новых территорий, проведение реконструктивных мероприятий в существующей застройке;
• модернизация существующей транспортной инфраструктуры;
• реконструкция и модернизация существующей инженерной инфраструктуры;
• реализация мероприятий по привлечению квалифицированных специалистов;
• сохранение окружающей среды.

Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Генерального плана Журавского сельского поселения разработаны на основе Стратегии социально- экономического развития Воронежской области, государственных программ Воронежской области, инвестиционных проектов и ведомственных целевых программ.

Генеральный план сельского поселения увязывает запланированные государственные, региональные и муниципальные капитальные инвестиции. Он включает определение конкретных объектов, строительство которых в долгосрочном периоде необходимо для государственных и муниципальных нужд, связанных с осуществлением органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в соответствующих сферах управлении, в целях взаимно согласованного решения задач социально-экономического развития, определенных в долгосрочных отраслевых, региональных и муниципальных стратегиях развития.

В свою очередь, целевыми программами, приобретающими значение планов реализации вышеуказанных документов, должна обеспечиваться увязка мероприятий по созданию объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения в прогнозируемом периоде с учетом целей и сроков их строительства, а также ограничений по финансовым ресурсам.

Показатели развития муниципального образования, заложенные в проекте, являются результатом исследований и обобщением прогнозов, предложений и намерений органов государственной власти Воронежской области, различных структурных подразделений администрации района, иных организаций.

При подготовке проекта Генерального плана использовались отчетные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, фондовые материалы отдельных органов государственного управления Воронежской области, администрации муниципального образования и прочих организаций.

Работы над Генеральным планом Журавского сельского поселения выполнялись с учетом решений ранее разработанной Схемы территориального планирования Воронежской области, утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области от 05.03.2009 № 158 (в действующей редакции).

Также в генеральном плане учтены положения схемы территориального планирования Кантемировского муниципального района, утвержденной решением СНД Кантемировского муниципального района от 14.11.2012 № 60, однако в настоящий момент данная схема требует актуализации.

Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Журавского сельского поселения.

2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЯ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

 

Настоящий раздел содержит проектные решения задач территориального планирования Журавского сельского поселения– перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации.

Мероприятия по территориальному планированию направлены, в том числе, на создание, развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения для реализации полномочий органа местного самоуправления Журавского сельского поселения.

Вопросы местного значения поселения установлены статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования. Кроме того, статьей 14.1. этого же закона определены права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения. Значительная часть вопросов местного значения поселения решается в тесной связи с планированием развития территории.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о возможных направлениях снижения рисков в использовании территорий, приведены в том II – «Материалы по обоснованию генерального плана Журавского сельского поселенияКантемировского муниципального района Воронежской области». В разделе предложений по территориальному планированию рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

При разработке Генерального плана Журавского сельского поселенияучтено размещение объектов федерального, регионального и районного значения.

Основные объекты федерального значения:

- Земли лесного фонда;

- Водные объекты общего пользования - пруды и водотоки;

-Магистральный газопровод «Уренгой-Новопсков»;

Магистральный газопровод «Петровск – Новопсков».

-Транспортная инфраструктура: участок железной дороги ОАО РЖД филиал ЮВЖД «Воронеж - Лиски - Лихая»;

- Объекты культурного наследия:

- Охрозаводской курган;

- Охрозаводское поселение;

- Выявленные объекты археологического наследия.

Основные объекты регионального значения:

- Журавский ФАП;

- Касьяновский ФАП;

- ФАП Охрозаводской;

- Пасюковский ФАП;

- Инженерная инфраструктура: объекты электроснабжения

- ПС 35 кВ «Дружба»

- ПС110 кВЖуравка-тяговая;

- Транспортная инфраструктура:

- 20 ОП РЗ К В 38-0Воронеж-ЛуганскII технической категории;

- 20 ОП РЗ Н 22-12 Кантемировка - НовомарковкаIV технической категории;

- 20 ОП РЗ Н 26-12«Богучар-Кантемировка» - п. Охровый ЗаводIV технической категории;

-20 ОП РЗ Н 3-12«Воронеж – Луганск» - с. КасьяновкаIV технической категории;

- 20 ОП РЗ Н 6-12«Воронеж – Луганск» - с. ПасюковкаIV технической категории;

- 20 ОП РЗ Н 7-12 «Воронеж – Луганск» - с. ЖуравкаIV технической категории;

20 ОП РЗ Н 7-12 «Воронеж – Луганск» - с. Журавка;

20 ОП РЗ Н 33-12 Кантемировка - КасьяновкаV технической категории;

 

Основные объекты капитального строительства районного значения:

- МКОУ Касьяновская СОШ;

- МКОУ Охрозаводская СОШ;

- МКОУ Касьяновская СОШ структурное подразделение детский сад,

- Охрозаводской детский сад;

- Инженерная инфраструктура: газопроводные сети высокого давления, ЛЭП 220кВ, ЛЭП 110 кВ, ЛЭП 35 кВ, ЛЭП 10 кВ, ЛЭП 0,4кВ.

 

Учет интересов Российской Федерации, Воронежской области, Кантемировского муниципального района, сопредельных муниципальных образований в составе Генерального плана Журавского сельского поселения, осуществляется следующими мероприятиями территориального планирования:

• реализацией основных решений документов территориального планирования Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий поселения;
•  реализацией основных решений документов территориального планирования Воронежской области, государственных программ Воронежской области и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий поселения;
•  реализацией целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий в пределах полномочий поселения;
•  учетом интересов сопредельных муниципальных образований, отраженных в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Журавского сельского поселения.

 

1. 1. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Журавского сельского поселения.

 

В составе настоящего Генерального плана подготовлено приложение к Тому I«Сведения о границах населенных пунктов села Журавка, хутора Казимировка, села Касьяновка,поселка Охрового Завода, села Пасюковка» (графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов).

В рамках настоящего проекта генерального плана проведены работы по установлению границ населенных пунктов поселения.

 

Общая площадь земель в границах населенных пунктов на территории Журавского сельского поселения составляет 645,67 га, в том числе:

• село Журавка — 231,04 га;
• хутор Казимировка — 71,24 га;
• село Касьяновка — 231,21 га;
• поселок Охрового Завода – 53,7 га;
• село Пасюковка — 58,48 га.

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Этапы реализации проектных решений
		Расчетный срок
	Проведение комплекса мероприятий по установлению границ населенных пунктов Журавского сельского поселения, в порядке, определенном действующим законодательством и внесению сведений о границах в ЕГРН.	+
	Проведение необходимых мероприятий по уточнению площадей земель различных категорий на территории Журавского сельского поселения и внесении соответствующих изменения в учётную документацию.	+

Мероприятия отображены на «Карте границ населенных пунктов, входящих в состав поселения» и «Карте планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения».

 

1. 2. Мероприятия по совершенствованию и развитию функционального зонирования.

 

Согласно ст. 23 п.6 ГрК РФ на картах, содержащихся в генеральных планах, отображаются границы функциональных зон с параметрами планируемого развития таких зон.

Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории, которое определяет условия ее использования. Предложения по функциональному использованию территории разработаны с учетом сложившейся и перспективной планировочной структуры сельского поселения, планировочных ограничений, требований Градостроительного кодекса РФ.

 

В Генеральном плане выделены следующие виды функциональных зон:

№ п/п	Наименование функциональной зоны на карте	Существующая площадь, га	Планируемая площадь, га
село Журавка
	Зоны застройки индивидуальными жилыми домами	155,68	155,68
	Общественно-деловые зоны	2,74	2,74
	Зоны транспортной инфраструктуры	5,73	5,73
	Зоны сельскохозяйственного использования	50,39	50,39
	Производственные зоны сельскохозяйственных предприятий	16,1	16,1
	Зоны кладбищ	2,15	2,15
ИТОГО		232,79	232,79
хутор Казимировка
	Зоны застройки индивидуальными жилыми домами	45,82	45,82
	Зоны сельскохозяйственного использования	0,096	0,096
	Производственные зоны сельскохозяйственных предприятий	22,22	22,22
	Производственные зоны	3,2	3,2
	Зоны кладбищ	0,26	0,26
ИТОГО		71,596	71,596
село Касьяновка
	Зоны застройки индивидуальными жилыми домами	150,4	150,4
	Зоны застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)	4,6	4,6
	Общественно-деловые зоны	6,6	6,6
	Зоны транспортной инфраструктуры	4,47	4,47
	Зоны сельскохозяйственного использования	13,82	13,82
	Производственные зоны сельскохозяйственных предприятий	48,9	48,9
	Зоны озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)	1,32	1,32
	Зоны кладбищ	1,1	1,1
ИТОГО		231,21	231,21
поселок Охрового Завода
	Зоны застройки индивидуальными жилыми домами	30,54	30,54
	Зоны застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)	8,7	8,7
	Общественно-деловые зоны	2,1	2,1
	Коммунально-складские зоны	2,9	2,9
	Зоны транспортной инфраструктуры	1,09	1,09
	Зоны сельскохозяйственного использования	6,36	6,36
	Производственные зоны сельскохозяйственных предприятий	1,98	1,98
ИТОГО		53,7	53,7
село Пасюковка
	Зоны застройки индивидуальными жилыми домами	46,09	46,09
	Общественно-деловые зоны	1,79	1,79
	Зоны транспортной инфраструктуры	0,05	0,05
	Зоны сельскохозяйственного использования	10,07	10,07
	Зоны кладбищ	0,48	0,48
ИТОГО		58,48	58,48
		647,776	647,776

 

Мероприятия по совершенствованию и развитию функционального зонирования

№ п/п	Наименование мероприятия			Этапы реализации проектных решений
				Расчетный срок
Мероприятия по усовершенствованию и развитию планировочной структуры и градостроительному зонированию
1	Сохранение и развитие исторически сложившейся системы планировочных элементов сельского поселения, обеспечение связности территорий внутри поселения.			+
Мероприятия по функциональному зонированию
2	Развитие зон жилой застройки
	2.1		Развитие зон существующей жилой застройки за счет повышения плотности застройки.	+
3	Развитие общественно-деловой зоны
	3.1		Развитие сложившегося общественного центра на территории населенных пунктов за счет строительства новых объектов административно-делового, торгового, культурно-развлекательного, коммунально-бытового и иного назначения.	+
	3.2		Реконструкция существующих учреждений общественно-делового назначения, имеющих степень износа свыше 50%.	+
4	Развитие зон инженерной инфраструктуры
	4.1	Развитие за счет строительства новых объектов инженерной инфраструктуры на территории населенных пунктов.		+

 

Мероприятия отражены в графических материалах на «Карте функциональных зон территории поселения» и «Карте планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения».

 

1. 3. Мероприятия по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Журавского сельского поселения

 

Согласно ст. 6 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления.

 

На территории поселения расположены воинские захоронения:

№ п/п	Наименование объекта	Датировка	Адрес
	Воинское захоронение № 599	1943	с.Журавка, ул. Пролетарская, 19а 36:12:0900002:158
	Воинское захоронение № 624	Перезахоронено в 2020 г.	с.Пасюковка, ул. Колхозная

 

В целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Выявленные воинские захоронения до решения вопроса о принятии их на государственный учет подлежат охране в соответствии с требованиями Закона РФ № 4292-1.

Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, строительных объектов разрабатываются с учетом необходимости обеспечения сохранности воинских захоронений.

Строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с органами местного самоуправления.

Предприятия, организации, учреждения и граждане несут ответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся на землях, предоставленных им в пользование. В случае обнаружения захоронений на предоставленных им землях они обязаны сообщить об этом в органы местного самоуправления.

 

Перечень мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Журавского сельского поселения

№ п/п	Наименование мероприятий	Этапы реализации проектных решений
		Расчетный срок
1	Проведение мероприятий по разработке по установлению проектов охранных зон и зон охраняемого природного ландшафта воинских захоронений в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.	+

 

1. 4. Мероприятия по размещению на территории Журавского сельского поселенияобъектов капитального строительства местного значения

 

1. 1. 1. Мероприятия по обеспечению территории Журавского сельского поселенияобъектами инженерной инфраструктуры

№ п/п	Наименование мероприятия	Этапы реализации проектных решений
		Расчетный срок
1.Водоснабжение
1.1	Реконструкция сооружений водозабора п.Охрового Завода, ул.Школьная	+
1.2	Реконструкция сооружений водозабора х.Казимировка, ул.Октябрьская	+
1.3	Реконструкция сооружений водозабора с. Касьяновка, ул.Садовая	+
1.4	Установка водомеров на вводах водопровода во всех зданиях	+
1.5	Оборудование всех объектов водоснабжения системами автоматического управления и регулирования	+
1.6	Своевременная реконструкция и капитальный ремонт существующих водопроводных сетей в населенных пунктах поселения	+
2.Водоотведение
2.1	Проектирование и строительство системы канализации и сооружений по очистке бытового стока	+
2.2	Проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих технологий	+
2.3	Канализование существующего неканализованного жилого фонда	+
2.4	Установка локальных очистных сооружений на производственных предприятиях поселения, осуществляющих сброс сточных вод	+
3.Газоснабжение
3.1	Газификация х. Казимировка	+
3.2	Газификация с. Пасюковка	+
3.3	Поэтапный переход на использование сетевого газа объектов, потребляющих сжиженный углеводородный газ (СУГ)	+
3.4	Строительство ШРП для проектируемых газовых котельных	+
4.Теплоснабжение
4.1	Применение газа на всех источниках теплоснабжения	+
4.2	Реконструкция изношенных источников теплоснабжения	+
4.3	Внедрение приборов и средств учёта и контроля расхода тепловой энергии и топлива.	+
4.4	Строительство газовой модульной котельной по адресу: п. Охрового Завода, ул. Школьная, 32	+
4.5	Строительство участка тепловой сети по адресу: п. Охрового Завода, ул. Школьная	+
4.6	Ликвидация газовой котельной по адресу: п. Охрового Завода, ул. Школьная, 11	+
5.Электроснабжение
5.1	Повышение надежности системы электроснабжения	+
5.2	Модернизация и дальнейшее расширение сети уличного освещения	+
5.3	Снижение уровня потерь электроэнергии	+
5.4	Улучшение экологической ситуации	+

Места размещения объектов инженерной инфраструктуры отображеныв графических материалах на Карте развития инженерной и транспортной инфраструктуры.

 

 

 

1. 1. 2. Мероприятия по обеспечению территории Журавского сельского поселенияобъектами транспортной инфраструктуры

№ п/п	Наименование мероприятия	Этапы реализации проектных решений
		Расчетный срок
	Организация скоростного движения на участках железных дорог «Москва - Адлер», реконструкция железнодорожных путей общего пользования, а также строительство новой линии Прохоровка - Журавка - Чертково – Батайск, в том числе Журавка – Миллерово, строительство нового двухпутного электрифицированного железнодорожного пути общего пользования с реконструкцией станции Журавка Юго-Восточной железной дороги, реконструкцией тяговой подстанции Журавка	+
	Устройство 1,4 км автомобильной дороги с асфальтовым покрытием в с. Касьяновка, ул.Театральная	2022
	Устройство переходного покрытия из щебеночно-песчаных смесей: в х. Казимировка, ул. Октябрьская – 1,7км;с. Журавка, ул. Луговая-0,7 км; п. Охрового Завода, ул. Заводская – 0,16 км; с. Касьяновка, ул. Садовая – 1,5 км	2022
	Устройство 0,9 км автомобильной дороги с асфальтовым покрытием в с. Касьяновка, ул.Советская	2023
	Устройство переходного покрытия из щебеночно-песчаных смесей в п. Охрового Завода, ул.Школьная - 0,5 км	2023
	Комплексное озеленение главных улиц населённых пунктов сельского поселения	+
	Благоустройство существующей улично-дорожной сети	+

 

1. 1. 3. Мероприятия по обеспечению территории Журавского сельского поселения объектами жилищного строительства

№ п/п	Наименование мероприятия	Площадь жилого фонда кв.м.	Этапы реализации проектных решений
			Расчетный срок
	Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда сельского поселения при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований, с учетом сложившегося архитектурно-планировочного облика сельского поселения.		+
	Увеличение жилого фонда с 48 200 до 74 680 кв.м.	26 480 м2 Новый жилой фонд	+
	Оказание содействия в строительстве жилого фонда для улучшения жилищных условий ветеранов и инвалидов ВОВ, у многодетных семей, малоимущих и иных льготных категорий граждан (согласно Федеральных и областных программ).		+
	Комплексное благоустройство жилых территорий (кварталов).		+

 

 

1. 1. 4. Мероприятия по обеспечению территорииЖуравского сельского поселения объектами социальной инфраструктуры

№ п/п	Наименование мероприятия	Этапы реализации проектных решений
		Расчетный срок
	Капитальный ремонт МКОУ Охрозаводская СОШ	+
	Капитальный ремонт МКОУ Касьяновская СОШ	+

Мероприятия отражены в графических материалах на Карте планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

 

1. 1. 5. Мероприятия по обеспечению территории Журавского сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения

№ п/п	Наименование мероприятия	Этапы реализации проектных решений
		Расчетный срок
	Озеленение улиц, территорий общественных центров, внутриквартальных пространств; создание бульваров, скверов при различных общественных зданиях и сооружениях.	+
	Благоустройство рекреационных зон поселения: -благоустройство площадок для проведения культурно-массовых мероприятий; -очистка территории; -устройство малых форм; -устройство площадок для мусора; -озеленение территории.	+
	Нормативное озеленение территорий существующих школ из расчёта не менее 50% от общей площади земельного участка.	+
	Нормативное озеленение санитарно-защитных зон.	+

Мероприятия отражены в графических материалах на Карте планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

 

 

1. 1. 6. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами накопления ТКО.

№ п/п	Наименование мероприятия	Этапы реализации проектных решений
		Расчетный срок
	Поддержание порядка на территории кладбищ: - уборка и очистка территории кладбищ; - устройство мест накопления отходов.	+
	Строительство контейнерных площадок для накопления ТКО в жилой застройке, с последующей передачей специализированному предприятию, имеющему лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности для захоронения.	+
	Строительство контейнерных площадок для накопления отходов в местах массового отдыха.	+

 

1. 1. 7. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выполнение мероприятий по защите населения от опасностей, поражающих факторов современных средств поражения и опасностей ЧС природного и техногенного характера, а также вторичных поражающих факторов, которые могут возникнуть при разрушении потенциально опасных объектов, достигается:

• проведением противоэпидемических, санитарно-гигиенических и пожарно-профилактических мероприятий, уменьшающих опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пожаров;
• проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;
• комплектование первичных средств пожаротушения, применяемых до прибытия пожарного расчета.

 

Более подробно данные вопросы рассмотрены в разделе 4 «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Тома II настоящего генерального плана.

Решение вопросов по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения сельского поселения возлагается на Главу поселения.

 

1. 1. 8. Мероприятия по охране окружающей среды

 

№ п/п	Наименование мероприятия
Охрана атмосферного воздуха
	Создание защитных полос лесов вдоль автомобильных и железных дорог, озеленение магистральных улиц
	Развитие улично-дорожной сети
	Своевременное техническое обслуживание трубопроводного транспорта для предотвращения аварийных ситуаций
	Установление санитарно-защитных зон от предприятий, находящихся на территории поселения, в соответствии с «Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222
Охрана поверхностных вод
	Создание, развитие и совершенствование централизованной системы водоотведения и очистных сооружений
	Обеспечение сбора и очистки поверхностных стоков
	Соблюдение правил водоохранного режима на водосборах водных объектов
Охрана подземных вод.Предотвращение снижения уровней водоносных горизонтов и загрязнения подземных вод
	Организация зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
	Ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин
	Изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в зонах их влияния
	Создание защитных полос лесов вдоль автомобильных и железных дорог
	Создание, развитие и совершенствование централизованной системы водоотведения
Охрана почвы
	Создание защитных полос лесов вдоль автомобильных и железных дорог
	Принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии
	Проведение рекультивации нарушенных земель
	Разработка и реализация схем по обращению с отходами производства и потребления (в том числе с ТКО), заключение необходимых договоров со специализированными предприятиям, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
Территории природно-экологического каркаса
	Экологические коридоры - сенокосные и пастбищные угодья
	Транзитные зоны – вдоль рек Богучарка и Кантемировка проходят по водоохранным зонам
	Многолетние лесные насаждения
	Буферные зоны - защитные лесные насаждения
	Создание санитарно-защитного озеленения в буферных зонах от предприятий, оказывающих негативное воздействие.
	Строительство проектируемых объектов на территории поселения осуществлять при условии соблюдения природоохранного законодательства.
Мероприятия по обращению с отходами
	Создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО
	Организация раздельного сбора отходов с целью выявления отходов, подлежащих утилизации или обезвреживанию, с последующей их передачей специализированными предприятиям, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
	Оказание помощи в организации обращения с отходами, образующимися в результате хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий и объектов здравоохранения
	Выявление несанкционированных свалок и их рекультивация
Мероприятия по инженерной подготовке территории
	Проведение гидрогеологических изысканий с целью выбора земельного участка для размещения новых водозаборов.
	Проведение мероприятий для защиты от затопления паводковыми водами территорий населенных пунктов: дамбы обвалования до отметок исключающих затопление; подсыпка затапливаемых территорий.

 

3.УТВЕРЖДЕНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОСЕЛЕНИЯ.

 

1. Генеральный план поселения, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения.

2. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения.

3. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

4. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

5. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, проводимых в соответствии со статьей 28Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Протоколы публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной администрации поселения соответственно в представительный орган местного самоуправления поселения.

7. Представительный орган местного самоуправления поселения с учетом протоколов публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.

8. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

9. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

10. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии состатьями 9 и 25Градостроительного кодекса Российской Федерации.

11. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

 

Особенности согласования проекта генерального плана поселения приведены в ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

ТОМ II

 

 

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ПРОЕКТАИЗМЕНЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

СОСТАВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.. 5

ВВЕДЕНИЕ.. 6

1. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ, ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.. 14

1.1.     Экономико-географическое положение. 14

1.2.     Административно-территориальное устройство. Границы. 16

1.3.     Историко-градостроительный анализ территории Журавского сельского поселения. 21

1.4.     Природно-ресурсный потенциал. Климатический и агроклиматический потенциал. 24

1.4.1..................................................................................................................................... Климат.. 24

1.4.2................................................. Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы.. 24

1.4.3....................................................................................................................... Водные ресурсы.. 29

1.4.4................................................................................................................. Почвенные ресурсы.. 31

1.4.5............................................................................................................ Лесосырьевые ресурсы.. 31

1.4.6............................................................................ Ландшафтно-рекреационный потенциал. 32

1.5.     Население и демография сельского поселения. 32

1.6.     Экономическая база и анализ бюджета. 36

1.7.     Земельный фонд сельского поселения и категории земель. 39

1.7.1..................................................................................................... Земли населенных пунктов. 40

1.7.2............................................................................ Земли сельскохозяйственного назначения. 41

1.7.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. 42

1.7.4.............................................................. Земли особо охраняемых территорий и объектов. 43

1.7.5............................................................................................................... Земли лесного фонда. 43

1.7.6............................................................................................................... Земли водного фонда. 44

1.7.7............................................................................................................................. Земли запаса. 44

1.8.     Функциональное зонирование территории Журавского сельского поселения. 45

1.9.     Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории. 50

1.9.1.      Зоны охраны объектов культурного наследия и защитные зоны объектов культурного наследия. 52

1.9.2.      Охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта воинских захоронений. 58

1.9.3.      Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.. 59

1.9.4.      Водоохранные (рыбоохранные) зоны и прибрежные защитные полосы.. 63

1.9.5.      Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны.. 68

1.9.6.      Зоны затопления и подтопления. 70

1.9.7.      Санитарно-защитные зоны.. 73

1.10.       Объекты капитального строительства местного значения. 80

1.10.1.    Объекты социальной инфраструктуры Журавского сельского поселения. 83

1.10.1.1.    Учреждения образования. 83

1.10.1.2.    Объекты здравоохранения. 85

1.10.1.3.    Учреждения социального обеспечения. 88

1.10.1.4.    Организации и учреждения управления, кредитно-финансовых служб и предприятий связи  88

1.10.1.5.    Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства. 89

1.10.1.6.    Объекты библиотечного обслуживания населения, досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры, культовые объекты.. 90

1.10.1.7.    Физкультурно-спортивные сооружения и объекты.. 91

1.10.2.    Транспортная инфраструктура. 93

1.10.3............................................................................................ Инженерная инфраструктура. 96

1.10.4.    Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. 106

1.10.5. Объекты массового отдыха жителей поселения, благоустройство и озеленение территории поселения. 108

1.10.6. Объекты специального назначения. Обеспечение территории городского поселения местами сбора мусора бытовых отходов и местами захоронения. 110

2. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ПОСЕЛЕНИЯ, ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ЭТИХ ТЕРРИТОРИЙ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ. 113

2.1.           Базовый прогноз численности населения Журавского сельского поселения. 113

2.2. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Журавского сельского поселения. 114

2.3. Предложения по совершенствованию и развитию функционального зонирования. 115

2.4.           Предложения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия на территории Журавского сельского поселения. 118

2.4.1. Предложения по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Журавского сельского поселения. 119

2.5.     Предложения по размещению на территории Журавского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения. 120

2.5.1.      Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры. 120

2.5.2. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры.. 121

2.5.3. Предложения по обеспечению территории Журавского сельского поселения объектами жилой инфраструктуры. 132

2.5.4. Предложения по обеспечению территории Журавского сельского поселения объектами социальной инфраструктуры. 134

2.5.5. Предложения по обеспечению территории Журавского сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения. 135

2.5.6. Предложения по обеспечению территории Журавского сельского поселения объектами специального назначения – местами сбора бытовых отходов и местами захоронений. 136

2.5.7. Предложения по развитию сельскохозяйственного и промышленного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства. 136

3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ. ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ   138

4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.. 147

4.1. Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера. 148

4.2. Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера. 153

4.3. Классификация ЧС по масштабу последствий. 158

4.4.     Предложения по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения. 160

5. СВЕДЕНИЯ О ПОЛОЖЕНИЯХ СТРАТЕГИИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТАХ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ, ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММАХ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОРГАНИЗАЦИЯХ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, РЕШЕНИЯХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ СООТВЕТСТВУЮЩИХ БЮДЖЕТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. 162

6. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ЭТИХ ТЕРРИТОРИЙ   163

6.1.     ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ.. 165

7............................................................................................................................ ПРИЛОЖЕНИЕ.. 168

7.1.     Акты ликвидации недействующих скотомогильников. 168

 

СОСТАВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ТОМ I

1.	УТВЕРЖДАЕМАЯ ЧАСТЬ
Текстовая часть
1.1.	Том I «Положение о территориальном планировании Журавского сельского поселенияКантемировского муниципального района Воронежской области»
1.2.	Приложение к Тому I «Сведения о границах населенных пунктов                           села Журавка, хутора Казимировка, села Касьяновка, поселка Охрового Завода, села Пасюковка» (Графическое описание местоположения границ населенных пунктов.Перечень координат характерных точек границ населенных пунктов).
Графическаячасть
1.3.	Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения
1.4.	Карта функциональных зон территории поселения
1.5.	Карта планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения
2.	МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
Текстовая часть
2.1.	Том II «Материалы по обоснованию генерального плана Журавского сельского поселенияКантемировского муниципального района Воронежской области»
Графическая часть
2.2.	Карта планируемого размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры с отображением зон с особыми условиями использования, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий федерального регионального и местного значения
2.3.	Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Генеральный план Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (далее Генеральный план)утвержден решением Совета народных депутатов Журавского сельского поселения от 20.08.2012 № 98.

Внесение изменений в Генеральный план выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр на основании постановления администрации Журавского сельского поселения от 07.06.2021 № 25, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации к составу, содержанию указанного документа территориального планирования, а также цифровому описанию местоположения границ населенных пунктов.

Изменение Генерального плана выполняется с целью обоснования и формирования решений, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического и пространственного развития территории муниципального образования Журавское сельское поселение Кантемировского муниципального района Воронежской области (далее также – МО, поселение), создание комфортных условий для проживания населения, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение экологического равновесия, санитарного благополучия, а также улучшение инвестиционного климата.

Целью данного проекта является актуализация данных, содержащихся в материалах Генерального плана, разработка принципиальных предложений по планировочной организации территории Журавского сельского поселения, упорядочение всех внешних и внутренних функциональных связей, установление границ и направлений перспективного территориального развития.

В этой связи, в Генеральный план Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области вносятся изменения в части:

1. Приведения текстовых и графических материалов в соответствие действующему градостроительному законодательству.
2. Актуализации сведений о существующих объектах федерального, регионального и местного значения на территории Журавского сельского поселения.
3. Корректировки существующего функционального зонирования территории Журавского сельского поселения в соответствии с фактическим использованием и сведениями, содержащимися в ЕГРН.
4. Внесения сведений о разработанных границах населенных пунктов Журавского сельского поселения в материалы Генерального плана.
5. Отображения мероприятий, изложенных в действующих программах комплексного развития сельского поселения, районных и областных программах.
6. Актуализация мероприятий по размещению объектов капитального строительства в соответствии с градостроительной документацией вышестоящего уровня.
7. Актуализация мероприятий по размещению объектов местного значения на территории Журавского сельского поселения и определение мест размещения таких объектов.
8. Приведения графических материалов в соответствие с приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 (ред. от 09.08.2018) «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2018 № 49832).
9. Отображения границ Журавского сельского поселения в соответствии с Законом Воронежской области от 12.11.2004 № 70-ОЗ.

Основными задачами Генерального плана являются:

• учет положений утвержденных документов стратегического планирования, в том числе стратегий социально-экономического развития Воронежской области и Кантемировского муниципального района, программ и решений, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, национальных проектов, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса;
• учет утвержденных документов территориального планирования Российской Федерации, Воронежской области, Кантемировского муниципального района, в том числе планируемых для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения и объектов местного значения;
• обеспечение согласованности положений Генерального плана и Правил землепользования и застройки Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области;
• учет градостроительных ограничений;
• уточнение и изменение функционального назначения территорий с учетом: сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), планируемых к размещению объектов федерального значения, объектов регионального значения и объектов местного значения, предложений физических и юридических лиц, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Воронежской области;
• установление (уточнение) границ населенных пунктов, входящих в состав Журавского сельского поселения.

 

В настоящем томе представлены материалы по обоснованию Генерального плана в текстовой форме (пояснительная записка), в которых проведен комплексный анализ использования территорий поселения, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования с учетомранее разработанной градостроительной документации.

Специальный раздел включает инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

В Генеральном плане Журавского сельского поселения определены следующие сроки реализации проектных решений:

• Исходный год – 2009 г.
• Внесение изменений – 2021 г.
• Расчетный срок – 2030 г.

 

При разработке разделов: «Историко-градостроительный анализ территории» и «Природно-ресурсный потенциал. Климатический и агроклиматический потенциал» использована информация,изложенная в Генеральном плане Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, утвержденном решением Совета народных депутатов Журавского сельского поселения от 20.08.2012 № 98.

 

Нормативная база:

Генеральный план выполнен в соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации; 
• Земельный кодекс Российской Федерации;
• Лесной кодекс Российской Федерации;
• Водный кодекс Российской Федерации;
• Воздушный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 29.12.2004 года № 191 - ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 27.12.2019 года № 472-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ»;
• Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
• Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
• Федеральный закон от 03.08.2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 27.12.2019);
• Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 18 октября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
• Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
• Закон Воронежской области от 07.07.2006 года № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области»;
• Закон Воронежской области от 30.11.2015 г. № 163-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Кантемировского муниципального района Воронежской области»;
• Закон Воронежской области от 05.05.2015 № 46-ОЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия на территории Воронежской области»;
• Закон Воронежской области от 27.10.2006 № 87-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения»;
• Закон Воронежской области от 20.12.2018 № 168-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 № 985 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 289 «О федеральной государственной информационной системе территориального планирования»;

• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утративших силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 «Положение о зонах затопления, подтопления»;
• Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Постановлением Гостехнадзора России № 9 от 22.04.1992;
• Приказ Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов»;
• Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07.12.2016 № 793»;
• Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.07.2016 № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования»;
• Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.11.2018 № 650 «Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, и о признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 23 марта 2016 г. № 163 и от 4 мая 2018 г. № 236»;
• Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.09.2018 № 498 «Об утверждении требований к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования»;
• Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта»;
• Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.04.2018 № 182 «Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения»;
• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению»;
• Распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 № Р-965 «Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры»;
• Постановление Правительства Воронежской области от 22.08.2012 № 731 «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения, использование которых для других целей не допускается»;
• Постановление администрации Воронежской области от 30.12.2005 № 1239 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» (вместе с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области»);
• РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей» (утверждена:Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 07.07.94, Российским акционерным обществом энергетики и электрификации «ЕЭС России» 31.05.94) (с изм. от 29.06.1999);
• Приказ Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 09.10.2017 № 45-01-04/115 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области»;

а также сводами правил,санитарными правилами и нормами:

• СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;
• СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»;
• СП 19.13330.2019. Свод правил. Сельскохозяйственные предприятия. Планировочная организация земельного участка;
• СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства;
• СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*;
• СП 31-110-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий;
• СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85;
• СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги;
• СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы;
• СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;
• СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения);
• СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНиП 33-01-2003;
• СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001;
• СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85;
• СП 115.13330.2016. Свод правил. Геофизика опасных природных воздействий. Актуализированная редакция СНиП 22-01-95;
• СП 116.13330.2012. Свод правил. Инженерная защита территорий, 
  зданий и сооружений от опасных геологических процессов основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003;
• СП 131.13330.2018. Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*;
• СП 396.1325800.2018. Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования;

• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
• СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

• СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

 

Стандарты:

• ГОСТ Р 22.0.02-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.09.2016 № 1111-ст);
• ГОСТ Р 22.0.03-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.09.2020 № 641-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации»).
• ГОСТР22.0.05-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.09.2020 № 644-ст).

 

Генеральный план выполнен на основе данных, предоставленных ведомствами и администрациейЖуравского сельского поселенияв 2021 г:

• Паспорт Журавского сельского поселения;
• Реестр (справочник)«Административно-территориальное устройство Воронежской области» (по состоянию на 1 декабря 2020 года), утвержденный Законом Воронежской области от 27.10.2006 г. № 87-ОЗ;
• Картографические материалы Журавского сельского поселения;
• Данные анкетного обследования;
• Представленные ответы на запросы от соответствующих служб и организаций, ведущих хозяйственную деятельность на территории Журавского сельского поселения.

 

При разработке проекта были использованы также следующие документы и материалы:

• Схема территориального планирования Российской Федерации, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 19.03.2013 №384-р;
• Схема территориального планирования Воронежской области, утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 05.03.2009 №158;
•  Схема территориального планирования Кантемировского муниципального района Воронежской области, утвержденная решением Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района от 14.11.2012 № 60;
• Генеральный план Журавского сельского поселения, утвержденный решением Совета народных депутатов Журавского сельского поселения от 20.08.2012 №98;
• Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

 

 

 

 

 

 

 

 

1. 1. 1. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ, ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
   1. Экономико-географическое положение.

 

Журавское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Воронежской области от 12.11.2004 № 70-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Бобровского, Воробьевского, Кантемировского районов» (далее – Закон Воронежской области от 12.11.2004 № 70-ОЗ).

Поселение расположено в центральной части Кантемировского муниципального района Воронежской области.

На территории сельского поселения расположено пять населённых пунктов: село Журавка, хутор Казимировка,село Касьяновка, поселок Охрового Завода, селоПасюковка.

Выгодное экономико-географическое положение, накопленный экономико-производственный потенциал, оптимальное сочетание природно-климатических и ландшафтных факторов – создают благоприятные возможности для дальнейшего градостроительного развития поселения.

Журавское сельское поселение на северо-западе граничит с Пасековским сельским поселениемКантемировского муниципального района Воронежской области, на юго-западе с Новомарковским сельским поселением Кантемировского муниципального района, на юго-востоке с Кантемировскимгородским поселением Кантемировского муниципального района, на востоке соСмаглеевским сельским поселением Кантемировского муниципального района.

Село Журавка располагается в северо-восточнойчасти поселения.Въезд на территорию села с юга осуществляется по автомобильной дороге регионального значения: 20 ОП РЗ Н 7-12 "Воронеж - Луганск" - с. Журавка.

По территории Журавского сельского поселения проходят автомобильные дороги общего пользования регионального значения.

Рельеф местности волнистый, изрезан сетью оврагов и балок различной глубины и протяженности.

По территории Журавского сельского поселения проходит русло рекиБогучарка.

Местоположение Журавского сельского поселения в современном административно-территориальном устройстве Кантемировского муниципального района

 

Выписка из реестра административно-территориального устройства

Воронежской области (по состоянию на 1 декабря 2020 года).

Административно – территориальные единицы	Территориальные единицы       (населённые пункты)	Кол-во жителей на 01.01.2020 года	Кол-во жителей на 01.01.2011 года	Расстояние (км)		Площади админис-тративно-террито-риальных единиц (га)
				до адм. центра поселения	до адм. центра района
Журавское сельское поселение		1900	2229**			12422,76
	село Журавка		719	Центр	9	285,57
	хутор Казимировка		159	10		70,88
	село Касьяновка		703	9		230,92
	поселок Охрового Завода		572	7		43,37
	село Пасюковка		76	7		58,39

По данным, предоставленным администрацией Журавского сельского поселения, по состоянию на 01.01.2021 года на территории проживает 1860 человек, в частности:

• село Журавка – 597 человека;
• хутор Казимировка – 130 человек;
• село Касьяновка – 604 человек;
• поселок Охрового Завода – 498 человек;
• село Пасюковка – 31 человек.

 

Административный центр поселения – с. Журавка по численности населения относится к средним сельским населенным пунктам(численность от 200 до 3000 человек).

В настоящем проекте для расчётов обеспеченности объектами социального и культурно-бытового назначения, а также обеспеченности жилым фондом, принята численность населения согласно данным, предоставленным администрацией Журавского сельского поселения.

Вышеуказанная численность населения будет принята для расчетов технико-экономических показателей генерального плана.

 

1. 2. Административно-территориальное устройство. Границы.

 

Границы и статус Журавского сельского поселенияустановлены Законом Воронежской области от 12.11.2004 № 70-ОЗ.

Согласно описанию, представленному в Законе Воронежской области от 12.11.2004 № 70-ОЗ, общая площадь в границах поселения составляет 12422,76 га. Общая площадь поселения в соответствии с данными паспорта муниципального образования, по состоянию на 01.01.2021 г., составляет 12530 га.

В настоящем проекте для расчетов приняты площади и границы поселения, утвержденные законом Воронежской области от 12.11.2004 № 70-ОЗ.

 

Описание границы Журавского сельского поселенияКантемировского муниципального районаВоронежской области в соответствии с приложением № 3.3 к Закону Воронежской области от 12.11.2004 № 70-ОЗ.

 

I. Линия прохождения границы Журавского сельского поселения по смежеству с Пасековским сельским поселением

От точки стыка 12332087 границ Журавского, Новомарковского и Пасековского сельских поселений линия границы идет в северном направлении по краю лесной полосы, далее по восточной стороне лесной полосы, пересекает грунтовую дорогу (от села Куликовка до села Касьяновка), по восточной стороне лесной полосы, по лесной полосе до точки 12331300.

От точки 12331300 линия границы идет в северо-восточном направлении по лесной полосе, по восточной стороне лесной полосы, далее по лесной полосе, затем по сельскохозяйственным угодьям вдоль восточной стороны лесной полосы до точки 12330346.

От точки 12330346 линия границы идет в северо-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль восточной стороны лесной полосы, по восточной стороне лесной полосы, по балке, по сельскохозяйственным угодьям до точки 12329611.

От точки 12329611 линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль южной стороны лесной полосы, по балке, по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги, по карьеру, пересекает полевую дорогу до точки 12329451.

От точки 12329451 линия границы идет в северном направлении по древесно-кустарниковой растительности, пересекает полевую дорогу, по сельскохозяйственным угодьям, пересекает автомобильную дорогу Воронеж - Луганск, по сельскохозяйственным угодьям до точки 12328660.

От точки 12328660 линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям, по восточной стороне лесной полосы, по сельскохозяйственным угодьям, пересекает Юго-Восточную железную дорогу до точки 12320111.

От точки 12320111 линия границы идет в юго-восточном направлении по восточной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги, по сельскохозяйственным угодьям, по южной стороне лесной полосы, по лесной полосе, по южной стороне лесной полосы, пересекает грунтовую дорогу (от села Шевченково до села Журавка), снова по южной стороне лесной полосы, по сельскохозяйственным угодьям, по южной стороне лесной полосы, по лесной полосе, по западной стороне лесной полосы до точки стыка 1232846303 границ Журавского, Пасековского и Смаглеевского сельских поселений.

Протяженность границы Журавского сельского поселения по смежеству с Пасековским сельским поселением составляет 21077,3 м.

II. Линия прохождения границы Журавского сельского поселения по смежеству со Смаглеевским сельским поселением

От точки стыка 1232846303 границ Журавского, Пасековского и Смаглеевского сельских поселений линия границы идет в юго-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям, пересекает полевую дорогу, по древесно-кустарниковой растительности до точки 12328971.

От точки 12328971 линия границы идет в юго-восточном направлении по восточной границе земель лесного фонда (урочище Высокое) до точки 12329240.

От точки 12329240 линия границы идет в юго-западном направлении по восточной границе земель лесного фонда (урочище Высокое) до точки 12330057.

От точки 12330057 линия границы идет в юго-восточном направлении по древесно-кустарниковой растительности, по сельскохозяйственным угодьям до точки 12330190.

От точки 12330190 линия границы идет в юго-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям, по древесно-кустарниковой растительности, по сельскохозяйственным угодьям, по древесно-кустарниковой растительности, пересекает карьер, по древесно-кустарниковой растительности до точки 12330414.

От точки 12330414 линия границы идет в юго-восточном направлении по древесно-кустарниковой растительности до точки 1233061.

От точки 1233061 линия границы идет в северо-западном направлении по северной границе земель лесного фонда (урочище Перещепное) до точки 12330399.

От точки 12330399 линия границы идет в северо-восточном направлении по северной границе земель лесного фонда (урочище Перещепное) до точки 12330326.

От точки 12330326 линия границы идет в юго-восточном направлении по северной границе земель лесного фонда (урочище Перещепное), пересекает полевую дорогу, по северной стороне земель лесного фонда (урочище Перещепное), по сельскохозяйственным угодьям вдоль западной стороны лесной полосы, по сельскохозяйственным угодьям, по сельскохозяйственным угодьям вдоль западной стороны лесной полосы, по сельскохозяйственным угодьям, пересекает грунтовую дорогу (от села Смаглеевка до села Журавка), по сельскохозяйственным угодьям, по краю лесной полосы, по сельскохозяйственным угодьям, пересекает лесную полосу, по сельскохозяйственным угодьям, по лесной полосе, по сельскохозяйственным угодьям, по пойме реки Богучарка, пересекает реку Богучарка, по пойме реки Богучарка до точки стыка 12331201 границ Журавского, Смаглеевского сельских поселений и Кантемировского городского поселения.

Протяженность границы Журавского сельского поселения по смежеству со Смаглеевским сельским поселением составляет 8961,6 м.

III. Линия прохождения границы Журавского сельского поселения по смежеству с Кантемировским городским поселением

От точки стыка 12331201 границ Журавского, Смаглеевского сельских поселений и Кантемировского городского поселения линия границы идет в общем юго-западном направлении по правому берегу реки Богучарка, затем по древесно-кустарниковой растительности вдоль реки Богучарка, далее по реке Богучарка, пересекает автомобильную дорогу Богучар - Кантемировка - п. Охровый Завод, затем по реке Богучарка, далее по северной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги, пересекает Юго-Восточную железную дорогу, затем по южной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги, далее по реке Богучарка, пересекает автомобильную дорогу Воронеж - Луганск, затем по реке Богучарка, далее по пойме реки Богучарка, затем по древесно-кустарниковой растительности вдоль реки Богучарка, далее по пойме реки Богучарка, затем по реке Богучарка до точки 12333359.

От точки 12333359 линия границы идет в юго-восточном направлении по пойме реки Богучарка, затем по восточной стороне лесной полосы до точки 12333858.

От точки 12333858 линия границы идет в юго-западном направлении по восточной стороне лесной полосы, пересекает автомобильную дорогу Кантемировка - Касьяновка, затем по восточной стороне лесной полосы, пересекает автомобильную дорогу Кантемировка - Новомарковка, далее по восточной стороне лесной полосы, затем по западной стороне полосы отвода автомобильной дороги Воронеж - Луганск до точки стыка 12335277006 границ Журавского, Новомарковского сельских поселений и Кантемировского городского поселения.

Протяженность границы Журавского сельского поселения по смежеству с Кантемировским городским поселением составляет 12756,1 м.

IV. Линия прохождения границы Журавского сельского поселения по смежеству с Новомарковским сельским поселением

От точки стыка 12335277006 границ Журавского, Новомарковского сельских поселений и Кантемировского городского поселения линия границы идет в северо-западном направлении по краю лесной полосы, затем по северной стороне лесной полосы, пересекает лесную полосу, далее по сельскохозяйственным угодьям, затем по краю лесной полосы, далее по балке Яр Милюков до точки 12335193.

От точки 12335193 линия границы идет в северо-восточном направлении по балке Яр Милюков, пересекает лесную полосу, затем по сельскохозяйственным угодьям до точки 12335150.

От точки 12335150 линия границы идет в северо-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 12334875.

От точки 12334875 линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям, пересекает лесную полосу до точки 12334825.

От точки 12334825 линия границы идет в северо-западном направлении по западной стороне полосы отвода автомобильной дороги Кантемировка - Новомарковка, пересекает автомобильную дорогу Кантемировка - Новомарковка, затем по полевой дороге до точки 12334430.

От точки 12334430 линия границы идет в северо-восточном направлении по полевой дороге, затем по западной стороне лесной полосы вдоль территории учреждения здравоохранения, далее по западной стороне лесной полосы вдоль производственной площадки села Новомарковка, затем по лесной полосе, далее по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги, пересекает полевую дорогу, затем по сельскохозяйственным угодьям до точки 12334227.

От точки 12334227 линия границы идет в северном направлении по сельскохозяйственным угодьям, пересекает автомобильную дорогу (от села Новомарковка до хутора Казимировка), затем по древесно-кустарниковой растительности до точки 12334171.

От точки 12334171 линия границы идет в северо-западном направлении по древесно-кустарниковой растительности, затем по западной стороне приусадебного земельного участка по улице Октябрьская хутора Казимировка, пересекает автомобильную дорогу, далее по смежной границе приусадебных земельных участков села Новомарковка и хутора Казимировка, затем по сельскохозяйственным угодьям, далее по древесно-кустарниковой растительности до точки 12339176029.

От точки 12339176029 линия границы идет в северо-восточном направлении по древесно-кустарниковой растительности до точки 12339176025.

От точки 12339176025 линия границы идет в северо-западном направлении по древесно-кустарниковой растительности до точки 12339176018.

От точки 12339176018 линия границы идет в северо-восточном направлении по пойме реки Богучарка, пересекает реку Богучарка, затем по пойме реки Богучарка, пересекает автомобильную дорогу, далее по пойме реки Богучарка, затем по реке Богучарка до точки 12339174.

От точки 12339174 линия границы идет в северо-западном направлении по пойме реки Богучарка, затем по сельскохозяйственным угодьям, пересекает грунтовую дорогу (от села Касьяновка до села Новомарковка), далее по сельскохозяйственным угодьям, пересекает ручей, затем по балке вдоль мелиоративного канала, далее по балке, затем по балке вдоль ручья, далее по балке, затем по балке вдоль ручья, далее по балке до точки 12332572.

От точки 12332572 линия границы идет в юго-западном направлении по балке вдоль ручья, затем по балке, далее по северной стороне лесной полосы до точки 12332697.

От точки 12332697 линия границы идет в северо-западном направлении по северной стороне лесной полосы, затем по балке до точки 12332511.

От точки 12332511 линия границы идет в юго-западном направлении по балке до точки 12332740.

От точки 12332740 линия границы идет в северо-западном направлении по балке, затем по сельскохозяйственным угодьям до точки 12332603.

От точки 12332603 линия границы идет в юго-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям, пересекает грунтовую дорогу, затем по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги до точки 12332798.

От точки 12332798 линия границы идет в северо-западном направлении по восточной и северной границам земель лесного фонда (урочище Березовое) до точки 12332087008.

От точки 12332087008 линия границы идет в юго-западном направлении по северной границе земель лесного фонда (урочище Березовое) до точки 12332087007.

От точки 12332087007 линия границы идет в юго-восточном направлении по западной границе земель лесного фонда (урочище Березовое) до точки 12332087006.

От точки 12332087006 линия границы идет в северо-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям, затем по южной стороне лесной полосы, пересекает полевую дорогу, далее по лесной полосе до точки 12332087002.

От точки 12332087002 линия границы идет в северном направлении по восточной стороне лесной полосы, затем по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги до точки стыка 12332087 границ Журавского, Новомарковского и Пасековского сельских поселений.

Протяженность границы Журавского сельского поселения по смежеству с Новомарковским сельским поселением составляет 19490,9 м.

Общая протяженность границ Журавского сельского поселения составляет 62285,9м.

Приложение 3.4к ЗаконуВоронежской областиот 12.11.2004 № 70-ОЗ

Карта-схема границ Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области

В соответствии с п. 5.1. ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.

2.4.1. Границы населенных пунктов поселения не установлены и сведения о них не внесены в ЕГРН.

В рамках настоящего проекта генерального плана проведены работы по установлению границ населенных пунктов поселения.

В графических материалах существующие (опорные) границы населенных пунктов отображены с учетом сведений, содержащихся в генеральном плане Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, утвержденном решением Совета народных депутатов Журавского сельского поселения от 20.08.2012 № 98.

Общая площадь в существующих границах населенных пунктов составляет 689,173 га.

Указанная площадь будет взята за основу при расчете технико-экономических показателей генерального плана.

 

1. 3. Историко-градостроительный анализ территории Журавского сельского поселения.

 

 Журавское сельское поселение находится в центральной  части Кантемировского района Воронежской области и примыкает к административной границе пгт. Кантемировка.

В диагональном направлении поселение пересекает железная дорога имеющая большее планировочное значение в формировании системы расселения района в целом и данного поселения в частности, вдоль которой протянулся центр поселения, и р. Богучарка, на которой находятся остальные населенные пункты -  хутор Казимировка, село Касьяновка и посёлок Охрового Завода. Вдоль ж-д путей проходит также и дорога, связывающая все западные районы Воронежской области, вливаясь в транспортную систему с. Журавка. Небольшое село Пасюковка расположилось западнее остальных населенных пунктов.  Вся территория поселения имеет сложный рельеф.

На территории поселения в основном проживают русские. Язык общения в быту русский с элементами диалекта. Основным видом занятий населения является сельскохозяйственный труд. 

История возникновения Журавского поселения относится к началу XVIII века. Населенные Журавского сельского поселения расположились вдоль реки Богучарка. В 1958 году Касьян-Поселковский и Журавский сельские Советы объединились в один Журавский сельский Совет.

 

Таблица 5.4. Динамика численности населения населенных пунктов поселения

Населенные пункты	1859г.	1900г.	2007г.
село Журавка	549	679	828
хутор Казимировка	100	-	160
село Касьяновка			756
посёлок Охрового Завода	-	-	593
село Пасюковка	494	650	95

 

Село Журавка.

Село Журавка возникшее в 1780-е г. первоначально расположилось на окраине Журавкина оврага, и свое название получило по нему. Овраг, в свою очередь, назван так по встречавшимся там когда-то журавлям.

В настоящее время село расположено на северо-востоке поселения, вытянувшись длинной узкой полосой вдоль железной дороги и автомагистрали. На северо-востоке примыкает к границе поселения, проходящей по реке Богучарка. Занимает неширокую территорию между изрезанных оврагами склонов холмов.

В1859 г. в селе, с церковью и молитвенным домом, проживало 549 чел. в 59-ти дворах. В 1860 г. на месте прежней, построена деревянная Всехсвятская церковь. В 70-х годах 19 века был проложен железнодорожный путь, на котором возвели железнодорожную станцию Журавка. К 1900 году село насчитывало 70 дворов и 679 жителей, 2 общественных здания, школу, маслобойный завод, лавку.

В 2007 году население составляло  828 человек.

 

Село Касьяновка.

Располагается на левом берегу р. Богучарка, имеет вытянутую форму за счет размещения вдоль крутого склона обширной балки выходящей к реке. Западная часть населенного пункта отворачивает от реки и уходит вглубь балки. Занимает северное положение в своем поселении, имеет хорошую транспортную связь с соседними поселениями и центром района. Село возникло  при речке Богучарка в 1794 году. Образовано как хутор при сл.Марковке (ныне с.Новомарковка). В 1859 году в хуторе Касьяновом насчитывалось 14 дворов и 100 жителей.  В 1900г. население хутора считалось со слободой Марковкой. На 2007 год здесь проживало 756 человек.

 

Хутор Казимировка.

Расположен на правом берегу реки Богучарка, имеет компактную форму.

Возник в 1762 году (в составе сл. Марковка). Главнокомандующий слободскими полками князь К. Кантемир дал распоряжение (мемориал) о поселении хутора для своего адъютанта Григория Маркова. В мемориале распорядился отвести для хутора хорошую землю и сенокосы. Вскоре в нем поселились беглые украинцы. Уже в 1763 году здесь насчитывалось 169 жителей. Хутор, ставший позднее селом, до революции назывался по Г. Маркову и его должности – Марковка, Адьютановка (сейчас с. Новомарковка).

В 1934 году от Новомарковского сельского Совета отделился Касьян-Поселковский и эти Советы стали работать самостоятельно. В виду того, что колхоз имени Ворейкиса в селе Новомарковка в то время был малоуправляемым и сельские Советы разделились, он был реорганизован и в Касьян-Поселковский сельский Совет отошли колхозы: «Борец труда» и «Красный Октябрь».

По данным 2007 года в хуторе проживало 160 человек.

 

Посёлок Охрового Завода.

Расположен у восточной границы поселения, является продолжением села Журавка. Занимает левый берег р. Богучарка.  Образован в годы советской власти. Возник на месте частного предприятия,  принадлежащего частнику Соколову И.М. Направление его предприятия - переработка зерна на муку, проса на пшено и валяние самодельного сукна. В 1914 году Соколов И.М. подверг реконструкции свои цеха и начал обработку охры. Из соседних сел крестьяне нанимались к нему на работу. Так стал строиться поселок.  

В 2007 году численность населения составляла 593 человека.

 

Село Пасюковка.

Находится на западе поселения отдельно от остальных населенных пунктов. Имеет компактную форму.

Было хутором.  В 1859г. здесь в 73 дворах проживало 494 человека. В 1900 году в хуторе имелось 89 дворов, 650 жителей, 3 общественных здания. В 2007г. здесь проживало 95 человек.

 

На территории Журавского сельского поселения расположено 9 объектов культурного наследия, представленные объектами археологического наследия (в том числе 7 выявленных объектов археологии).

 

Объекты культурного наследия (объекты археологического наследия)

№ п/п	Наименование объекта	Датировка	Категория охраны	Документ о принятии на гос. охрану	Адрес
	Охрозаводской курган	Не ясна	Ф	№  510	п. Охрозавод
	Охрозаводское поселение	Эпоха бронзы	Ф	№  510	п. Охрозавод

 

Принятые сокращения:

Ф — федеральная категория охраны памятника

 

Выявленные объекты археологического наследия

№	Наименование	Местонахождение	Основание включения в перечень
	Одиночный курган 1 у с. Казимировка Кантемировского района	с. Казимировка	п. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ
	Поселение «Журавка-1»	п. Журавка	Приказ управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 11.08.2015№ 71-01-05/25
	Поселение «Журавка-2»	п. Журавка	Приказ управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 11.08.2015№ 71-01-05/25
	Курганный могильник  «Журавка-4»	п. Журавка	Приказ управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 11.08.2015№ 71-01-05/25
	Курганный могильник «Журавка-5» Кантемировского района	п. Журавка	Приказ Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 27.04.2017 № 71-01-07/116
	Курганный могильник «Журавка-6» Кантемировского района	п. Журавка	Приказ Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 27.04.2017 № 71-01-07/116
	Курганный могильник «Журавка-7» Кантемировского района	п. Журавка	Приказ Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 27.04.2017 № 71-01-07/116

 

На территории поселения расположены воинские захоронения:

№ п/п	Наименование объекта	Датировка	Адрес
	Воинское захоронение № 599	1943	с.Журавка, ул. Пролетарская, 19а 36:12:0900002:158
	Воинское захоронение № 624	Перезахоронено в 2020 г.	с.Пасюковка, ул. Колхозная

 

Также на территории поселения располагаются военно-мемориальные объекты (символические):

Наименование объекта	Датировка	Адрес
Памятник участникам ВОВ	Великая Отечественная война 1941 -1945гг.	с. Журавка
Мемориальная стела участникам ВОВ	Великая Отечественная война 1941 -1945гг.	с. Пасюковка
Памятник участникам ВОВ	Великая Отечественная война 1941 -1945гг.	п. Охрозавод
Памятник участникам ВОВ	Великая Отечественная война 1941 -1945гг.	с. Касьяновка

 

1. 4. Природно-ресурсный потенциал. Климатический и агроклиматический потенциал.

 

1. 1. 1. Климат

Климат Журавского сельского поселения умеренно-континентальный, характеризуется жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом. В климате четко выражены все сезоны года.

Журавское сельское поселение входит в Южный степной район (2-В). Среднегодовая температуравоздуха здесь составляет +5,8°С, в отдельные годы от 2,9° до 7,2°. Средняя температура января -10°С, июля +20,8°С.

Среднемесячная и среднегодовая температура воздуха, °С по метеостанции Воронеж

I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	Год
-9,8	-9,6	-3,7	6,6	14,6	17,9	19,9	18,6	13,0	5,9	-0,6	-6,2	5,6

 

На рассматриваемой территории первые заморозки обычно наблюдаются в конце октября. Средняя дата первого заморозка приходится на 8 октября, последнего – на 22 апреля. Зима (за дату начала зимы принята дата перехода средней суточной температуры воздуха через 0°С) начинается 14 ноября, а устойчивые морозы  устанавливаются 01-05 декабря. Период с устойчивыми морозами в среднем составляет 86 дней, продолжительность безморозного периода – в среднем 168 дней.

Глубина промерзания почвы в среднем – 72 см, наименьшая – 30 см, наибольшая – 124 см.

Расчетная температура самой холодной пятидневки -24 С^о, зимняя вентиляционная -12 С^о.  Отопительный период длится 196 суток при его средней температуре -3,1 С^о.

Период активной вегетации при среднесуточной температуре выше +10 С^о составляет 161 день, вегетационный период (при температуре +5 С^о) – 197 дней.

Летний тип погоды формируется преимущественно вследствие трансформации воздушных масс в антициклоне: этому способствует большой приток солнечной энергии. Лето сухое, жаркое и наступает оно в середине мая. Средняя продолжительность лета составляет 120-125 дней. В июле среднесуточная температура более 20°С наблюдается в течение 17-20 дней. Продолжительность лета в среднем составляет 122 дня.

Осенний период заканчивается с переходом суточной температуры через 0° и появлением снежного покрова. Продолжительность осени в среднем составляет 64 дня.

Снежный покров. Устойчивый снежный покров образуется 18 декабря. Сроки наступления и схода, а также высоты снежного покрова в значительной степени зависят от погодных условий каждого года и поэтому в отдельные годы значительно отличаются от средних многолетних. Средняя продолжительность периода со снежным покровом 99 дней, а наибольшая высота снега 36 см. Наиболее интенсивный рост снежного покрова наблюдается от декабря к январю. Максимальной высоты он достигает во второй и третьей декадах марта.

Со второй декады марта (в среднем 17 марта) высота снежного покрова начинает уменьшаться. Разрушение и сход снежного покрова протекает гораздо быстрее, чем его образование. В середине первой декады апреля, как правило, вся территория в основном освобождается от снега.

По данным многолетних наблюдений годовая сумма осадков в среднем составляет –    453 мм. Количество дней с осадками от 140 до 170 в год.

Территория поселения относится к засушливой зоне. Гидротермический коэффициент, служащий показателем влагообеспеченности вегетационного периода составляет в поселении менее 0,9 (засушливый). Сумма осадков за период активной вегетации растений составляет в поселении 215-245 мм. Однако изменчивость их очень велика. В каждый из летних месяцев в среднем выпадает от 45 до 73 мм осадков, но в отдельные годы за месяц может выпадать от 0 до 6 мм или от 183 мм до 213 мм.

Среднегодовая скорость ветра составляет – 3,8 м/сек. Среднее в году число дней с сильным ветром (более 15 м/сек.) – 7,9, наибольшее их количество приходится на весенне-зимний период.

Влажность воздуха

Относительная влажность воздуха за год в пределах бассейна изменяется слабо, и составляет около 73%.

К неблагоприятным метеорологическим явлениям, наносящим значительный ущерб сельскохозяйственному производству, относятся заморозки, засухи, суховеи, сильные ветры, ливни и град. Опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС, и главным образом на дорогах, – метели, ливневые дожди, град, шквал, гололёд.

Основным неблагоприятным климатическим явлением в летний период являются суховеи. Интенсивность суховеев определяется сочетанием дефицита влажности воздуха и скорости ветра. Иссушение верхних слоёв почвы в период вегетации является важнейшим показателем засухи. Суховеи средней интенсивности вызывают значительное снижение тургора листьев, пожелтение, а также могут повредить зерно. Суховеи средней интенсивности бывают ежегодно.

 

1. 1. 2. Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы

 

Геологическое строение

В геоструктурном отношении территория Воронежской области приурочена к юго-восточной части Воронежской антеклизы, выполненной докембрийскими породами кристаллического фундамента и перекрывающими его фанерозойскими образованиями девонской, каменноугольной, юрской, меловой, палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем осадочного чехла. Глубина залегания кристаллического фундамента изменяется от нескольких метров в районе г. Павловска (Павловское поднятие) до 500-750 м в районе Богучара и Кантемировки.

Широкое распространение на рассматриваемой территории имеют процессы обрагообразования, проявленные в рельефе в виде балок, промоин и оврагов. В местах выхода на поверхность меловых отложений на территориях с крутыми склонами (уклон 10-20 %) возможно развитие склоновых процессов (осыпи, оползни).

В геологическом строении территории Кантемировского района Воронежской области принимают участие породы кристаллического фундамента и платформенного осадочного чехла.

Девонская система. Отложения развиты на всей территории области, отсутствуя лишь на крайнем юге, и залегают на коре выветривания пород кристаллического фундамента. Мощность девонских образований колеблется от первых десятков до 400 м. Девонские отложения представлены известняками с прослоями мергелей и глин.

Каменноугольная система. Отложения представлены известняками и залегающей между ними угленосной свитой с чередованием песка, глин и прослоев угля. Мощность отложений на территории Воронежской области составляет от первых метров у границ выклинивания (линия Алексеевка-Россошь-Богучар-Калач- Борисоглебск) до 100 и более метров по направлению на юг.

Юрская система. Юрские образования сложены кварцевыми песками, алевритами и серыми каолиновыми глинами.

Меловая система. В основании меловой системы залегают серые глинистые алевриты и алевритистые глины мощностью до 20 м, содержащие значительное ко- личество тонких углефицированных остатков растений. Выше по разрезу залегают глауконит-кварцевые пески мергели и писчие мела. Мощность меловувеличивается в южном направлении.

Палеогеновая система. Породы палеогена залегают трансгрессивно на породах мелового возраста и представлены главным образом песками с редкими про- слоями глин, песчаников и мергелей. Мощность отложений не превышает 70 м.

Неогеновая система. Отложения неогена встречаются в пределах наиболее высоких эрозионных останцов и в древних погребенных долинах. Они сложены глинами с прослоями песков мощностью до 18 м.

С неогеновыми отложениями связаны залежи тугоплавких и бентонитовых глин, стекольных и формовочных песков и минеральных пигментов.

Четвертичная система. Четвертичные отложения представлены комплексом разновозрастных ледниковых, водноледниковых и аллювиальных образований (пески, суглинки, глины). Кроме того, имеют широкое распространение лёссовидные суглинки и лёссы. Их мощность изменчива. Но водоразделах она уменьшается до 2-3 м, а по склонам речных долин и балок достигает 10-12 м.

Территория сельского поселения располагается в пределах Воронежского кристаллического массива, являющегося частью Восточно-Европейской платформы. На размытой поверхности кристаллического фундамента залегают девонские отложения, перекрытые меловой системой, а также палеогеновыми, неогеновыми и четвертичными образованиями. Комплекс покровных отложений представлен лессовидными суглинками и супесями и в меньшей степени песками. Подземные воды приурочены ко всем этим образованиям.

Тектоника.

Кантемировский район расположен в центральной части Кантемировского неотектонического поднятия, занимающего крайнюю южную часть Воронежской области на правобережье Чёрной Калитвы.

На территории Журавского сельского поселения выделяется система линеаментов, отождествляемых с молодыми геодинамически активными разломами, находящими свое отражение в современном рельефе в виде таких характерных форм, как спрямленные участки долин ручьев и оврагов, подножий крутых склонов, седловин на водоразделах.

На территории поселения по характерным формам современного рельефа выделяется система тектонических нарушений северо-западного и северо-восточного простираний. В тектонически напряжённых узлах пересечения разломов этих направлений располагаются центры населённых пунктов Журавка, Касьяновка и Охровый завод.

Зоны геодинамически активных разломов представляют собой расколы в земной коре протяженностью до первых десятков километров, представленные в дочетвертичных породах зонами брекчирования и повышенной трещиноватости, а в разрезе четвертичных отложений флексурными перегибами подошвы глинистых горизонтов. Скорость современных тектонических движений по разломам достигает 4 мм/год.

В зонах геодинамически активных разломов происходит деструктуризация горных пород и изменение их физико-механических свойств в сторону снижения их прочностных характеристик.

Будучи мобильно-проницаемыми, активные разломы представляют собой каналы для поступления с глубины к поверхности минерализованных вод и газовых эманаций (радона, метана, углекислого газа, водорода).

На электрифицированных территориях зоны активных разломов превращаются в естественные волноводы для блуждающих токов техногенного происхождения. На участках поступления по разломам агрессивных вод и эманаций естественные и блуждающие токи создают электрохимические аномалии, способствующие развитию в металлоконструкциях коррозионных процессов.

Наиболее интенсивно отрицательно воздействующие на устойчивость зданий и сооружений процессы проявляются в узлах пересечения разнонаправленных разломов.

Минерально-сырьевые ресурсы.

Месторождение бентонитовых глин участок Шевченковский. Месторождение расположено в 6 км к северо-западу от Журавского охрового Завода. Запасы утверждены по категории С1 – 139 тыс.т, С2 – 195 тыс.т (утверждены ТКЗ протокол № 62 от 20.06.2002). Месторождение разрабатывается ОАО «Журавский охровый завод».

АО «Журавский Охровый завод» владеет лицензией на пользование недрами ВРЖ 01033 ТП с целевым назначением: Геологическое изучение с целью поисков и оценки месторождения бентонитовых глин на участке недр «Журавка». Кадастровый номер участка разработки: 36:12:6100032:139.

Бентонитовые глины применяют в черной металлургии, литейном производстве, в геологоразведочной, нефтяной, газовой промышленности, в гидротехническом строительстве, а также в химической, сельскохозяйственной и пищевой про- мышленности. Глины используются для приготовления формовочных смесей, буровых растворов, гидроизоляционного материала, пищевых концентратов, в качестве отсорбентов и добавок в корма и удобрения.

 

1. 1. 3. Водные ресурсы

Подземные воды

Кантемировский район расположен в центральной части Кантемировского неотектонического поднятия, занимающего крайнюю южную часть Воронежской области на правобережье Чёрной Калитвы. Подземные воды водоносного турон-коньякского карбонатного комплекса, распространённые на юге и юго-западе Воронежской области, являются основными для хозяйственно-питьевого водоснабжения, т. к. поверхностные воды не могут для этого использоваться из-за отсутствия водоочистных сооружений.

Значительная часть нужд в технической и технологической воде предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории поселения, обеспечивается также за счет подземных вод. Подземные воды эксплуатируются буровыми скважинами, колодцами.

По химическому составу воды, в основном, гидрокарбонатно-кальциевые, хлоридно-гидрокарбонатно-кальциевые и смешанного типа. Минерализация изменяется от 0,2 до 0,9 г/дм³ при общей жёсткости от 3,6 до 16,0 мг-экв/дм³.

 

Поверхностные воды

Поверхностные воды представлены водными объектами, относящимися к донскому бассейновому округу.

По территории Журавского сельского поселения протекают река Богучарка, протяжённостью 10 км в границах поселения, и ручьи-притоки. Территория разрезана промоинами и оврагами, абсолютные отметки изменяются от 180 до 260 м. Имеются небольшие пруды.

Характеристика водотоков

№ п\п	Название водотока	Исток	Куда впадает		Длина водотока, км
			Устье	на каком расстоянии от устья, км
1	2	3	4	5	6
1	Богучарка	У юго-западной окраины с. Новомарковка (Кантемировский район)	р. Дон, пр	1022	101

 

Согласно законодательству, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водными объектами.

В результате хозяйственной деятельности последних десятилетий в условиях относительно высокой антропогенной нагрузки гидрологические и гидрографические характеристики водных объектов испытывают изменения.

  Отрицательными природными факторами освоения территории является развитие таких природных процессов, как овражная и речная эрозия, склоновые процессы, заболачивание, карст и суффозия.

Заболачивание развито в пойме р. Богучарки и ручьёв-притоков. Здесь забо- лачивание связано с неглубоким залеганием грунтовых вод и развитием верховодки.

Мелкие озёра, пруды и ручьи поселения подвержены значительной деградации вследствие распашки земель и массовой мелиорации. Из-за размыва крутых берегов и смыва в результате эрозии плодородного слоя почвы в реку Богучарку её русло зарастает водной растительностью, а пойма заболачивается.

Процессы речной эрозии выражены слабо. Склоны ручьёв и овражно- балочной сети пологие, задернованы.

 

1. 1. 4. Почвенные ресурсы

 

СостояниепочвенногопокроваЖуравского сельского поселения, как и всей области, обусловлено развитием процессов деградации чернозёмов, приводящим к снижению плодородия почв. К ним относится водная и ветровая эрозия, дегумификация (за период с 1980 г. содержание гумуса в почве снизилось с 9 до 5,7%), вторичное засоление и переувлажнение, загрязнение сельскохозяйственных угодий тяжёлыми металлами.

Широкое развитие в прошлом орошения приводило к вторичному засолению и ухудшению структурного состояния толщи почвенного профиля (до 50 см), что угнетало рост сельскохозяйственных культур. Улучшение почв предусматривает ликвидацию последствий вторичного засоления путём проведения химической и биологической мелиорации.

В условиях сильно расчленённого рельефа Среднерусской возвышенности происходит развитие эрозионных процессов. Для обеспечения защиты почвы от эрозии и других деградационных процессов необходимо использование системы агроландшафтной организации территории с комплексом агрофитомелиоративных приёмов и биоинженерных сооружений. Агрофитомелиорация включает технологии возделывания сельскохозяйственных культур, имеющих почвозащитную направленность.

Ведущее место среди них занимает обработка почвы. В состав биоинженерных сооружений входят различные виды лесных защитных насаждений, а так же простейшие гидротехнические сооружения.

 

1. 1. 5. Лесосырьевые ресурсы

 

По всей территории поселения равномерно располагаютсяземли лесного фонда.

На территории поселения имеется лесной массив, часть из которого относится к лесному фонду Кантемировского лесничества и лесному фонду сельскохозяйственного назначения. На полях протягиваются полезащитные лесополосы, представленные лесными полосами, сформированными для защиты посевов сельскохозяйственных культур от засух, суховеев и пыльных бурь, предотвращения заносов крупных дорог песком и снегом. По целевому использованию в соответствии с Лесным кодексом РФ леса сельского поселения относятся к защитным, а по категории защитности – к ценным, так как расположены в степной зоне.

Система особо охраняемых природных территорий

На территории Журавского сельского поселения особоохраняемые природные территория отсутствуют.

 

1. 1. 6. Ландшафтно-рекреационный потенциал

 

Естественные ландшафты на рекеБогучарке создают предпосылки для развития экологического, познавательного и активного оздоровительного туризма.

При перспективном планировании развития рекреации и туризма должны, прежде всего, учитываться природные особенности территории, среди которых основным являются климатические.

Фактором, способствующим развитию рекреации, является наличие водоемов, пляжей, привлекающих рекреантов для курортного отдыха, отдыха выходного дня, любительского лова.

Основными лимитирующими факторами развития рекреации в поселение являются следующие:

- овражно-балочного рельефа;

- наличие гнуса в весенне-летний период на водоемах;

- процесс заболачивания пойменных территорий.

 

1. 5. Население и демография сельского поселения.

 

Население, его динамика и возрастная структура являются важнейшими социально-экономическими показателями, влияющими на сбалансированное и устойчивое развитие территории поселения. Демографическая структура и состав населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал той или иной территории.

При разработке данного раздела учтены материалы Паспортов Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района за 2015-2020 г.г.

В соответствии с данными, предоставленными администрацией Журавского сельского поселения, общая численность населения по состоянию на 01.01.2021г. составляет 1860 человек, в том числе по населенным пунктам:

• село Журавка – 597 чел.;
• хутор Казимировка – 130 чел.;
• село Касьяновка – 604 чел.;
• поселок Охрового Завода – 498 чел.;
• село Пасюковка – 31 чел.

 

Основные показатели движения населения

 

Наименование показателей	Годы
	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Численность постоянного населения, всего, чел.	2028	2019	1958	1922	1900	1860
Число родившихся, чел.	19	20	17	15	12	11
Число умерших, чел.	39	36	36	30	33	38
Естественный прирост  (убыль) населения (+, -), чел.	-20	-16	-19	-15	-21	-27
Миграция:
Число прибывших, чел.	76	96	81	67	74	77
Число выбывших, чел.	79	11	124	88	75	90
Миграционный прирост (убыль) населения (+, -), чел.	-3	+87	-43	-21	-1	-13
Общий прирост (убыль) населения (+, -), чел.	-23	+71	-62	-36	-22	-40

 

Для динамики численности населения последних лет (2015-2020 г.г.) Журавского сельского поселения характерны отрицательные показатели. За анализируемый период численность постоянного населения сократилась на 8,3%.

Коэффициент рождаемости колеблется в пределах 5,9-9,9‰, а коэффициент смертности – 15,6-20,4‰.Таким образом, показатели смертности в Журавском сельском поселении превышают показатели рождаемости.

 

 

В современных условиях миграция играет важную роль в формировании численности населения. По сути, она является единственно возможным источником, компенсирующим естественную убыль населения, а также оказывает весомое влияние на формирование половозрастной структуры.

Коэффициент миграционного прироста населения имеет, в основном, отрицательные показатели и колеблется в пределах (-22,0)-42,1‰.

 

Динамика возрастной структуры

 

Наименование показателей	Годы
	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Численность населения моложе трудоспособного возраста, всего (чел./%)	231/11,4	228/11,3	226/11,6	219/11,4	216/11,4	213/11,4
Численность населения трудоспособного возраста, всего (чел./%)	1110/54,7	1056/52,3	1019/52,0	984/51,2	1056/55,6	1015/54,6
Численность населения старше трудоспособного возраста, всего (чел.%)	687/33,9	735/36,4	713/36,4	719/37,4